解读“数字城市”

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1998年1月，美国副总统戈尔在加利福尼亚科学中心举行的开放地理信息系统协会上，发表了题为“数字地球：21世纪认识地球的方式”的报告。他在报告中指出，应在三维地球的数字框架上，按照地理坐标集成有关的海量空间数据及相关信息，构建一个数字化的地球，即“数字地球”，为人们认识、改造和保护地球提供一种重要的信息源和新技术手段。

数字地球是遥感、遥测、数据库与地理信息系统、全球定位系统、互联网络－万维网、仿真与虚拟技术等现代科技的高度综合集成和升华，是当今科技发展的制高点。“数字城市”是综合运用GIS、遥感、遥测、宽带网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进行信息自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统；它具有城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统的数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。众所周知，“数字城市”不是一个纯技术的概念，它同时也意味着城市管理和规划体制的一次大变革。“数字城市”为认识物质城市打开了新的视野，并提供了全新的城市规划、建设和管理的调控手段。例如，城市规划师在有准确坐标、时间和对象属性的五维虚拟城市环境中进行规划、决策和管理，就像走在现实的城市街道上或乘坐直升机观察规划、设计城市空间布置、组合配置城市资源、改善交通系统活动一样。数字城市无疑将为调控城市、预测城市、监管城市提供革命性的手段，对传统方法是一个巨大的挑战。同时，这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段，从而为城市可持续发展的改善和调控提供了有力的工具。启动“数字城市”是竞争的需要人们有理由担心，我国的城市管理机制能否适应“数字城市”提出的要求？目前，我国城市管理者的现状又如何呢？建设部科技司司长赖明充满信心地说，通过机构改革，大量年轻的高学历的领导干部正在走向各级领导岗位，他们对新技术和新产品的应用有着极强的愿望和使命感。据报载，“中国国际城市信息化建设与管理技术展览会”，仅市长、副市长等市级领导就有近80人参加。由此可见，城市管理者对新知识、新技术是渴求的，是乐于跟进的。至于“数字城市”的发展，肯定是一个循序渐进的过程。建设部信息化工作领导小组办公室副主任尚春明认为，现阶段，很多城市已接近中等发达国家，经济上具备了发展的能力；同时，加快城市化进程，进行现代化管理，也在客观上提出了要求；国外已经把“数字化”当成21世纪新的竞争制高点，所以这也是竞争的需要；还有一个重要因素，就是“数字城市”包含巨大的产业空间。“数字城市”究竟包含多大的产业空间建设部科技司赖明司长说，毫无疑问，信息化投资将为我们提供一个稳定的巨大的产业空间。据有关部门预测，我国城市化水平2005年将达到35％，2010年将达到40％，2020年将达到50％～52％左右。这些大、中、小城市的规划、建设、管理和公众服务系统必将对信息技术的应用提出广泛而又迫切的需求，以提高城市的管理质量和快速应变能力，这些工作都必须依赖于城市数字化工程的研究成果的应用和支撑。

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