财政部企业财务新政：中国版萨班斯法案将出台
“像《萨班斯法案》一样通用”
记者从知情人士处获悉，财政部在前期调研的基础上，已形成《企业内部财务管理评估试行办法》(以下简称《办法》)，企业财务制度设计和执行的具体情况将正式纳入财政部的监督范围。
《办法》包括定量评估、定性评估、评估程序、评估工作要求、评估结果及其使用等内容，同时还以附件的形式对如何进行定性和定量评估，做出了较为详细的说明。
据该办法，企业内部财务管理评估可由企业的投资者或经营者、中介机构、主管财政机关等评估主体来评价。评估规定了企业自评、中介机构评估和主管财政机关评估三个阶段。
“目前，我们正在征询各方意见，然后对《办法》进行修改，争取在年底前正式发布，以推动各级财政部门和企业的评估试点工作。”财政部企业司副司长宋康乐在接受本报记者采访时表示。
类《萨班斯法案》
宋康乐称，近年国内外大型企业发生财务危机乃至破产清算的事件层出不穷，譬如在已爆发的中航油事件 中，普遍存在会计失真的问题，也暴露出企业内部财务管理失控的深层次问题。因此“通过建立健全企业内部财务管理的评估制度，可以实现财务监督关口前移，变 ‘被动处理’为事先防范，将违规违纪的行为发生的可能性控制到最低限度。”
“如同美国《萨班斯法案》一样，《办法》对所有的企业都是通用的。如果纳入评估范围，就必须接受财政部的评估。”财政部企业司制度处处长赖永添对本报记者说。
目前，除国资委监管的企业以外，还包括邮政、烟草、文教卫等接近6000家央企，“不可能一下子全面推开，从明年开始，将选择部分享受财政政策的企业进行试点，同时指导地方财政开展试点，”赖永添透露，“最后总结试点经验，形成更为详细的工作手册。”
而清华大学经济管理学院研究所副所长杜胜利认为，评估谁涉及到该办法的定位问题，且终稿出来之后的变动可能非常大，“也有可能限定在国有或国有控股的上市公司。”
● 关键词：财政部 企业财务新政 萨班斯法案 出台
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