2005年烟草工作报告解读
原本以为今年的烟草工作会与往年一样,会在北京召开,没想到却整体“移师”到了春城昆明。昆明的冬天其实并没有想象中的那样温暖,阳光也不是很灿烂,但2005年的昆明,却因为有了这次烟草行业年会的召开而显得格外不同。
2004年已经过去,对于我们而言,持续关注和准确把握与预测2005年烟草行业整体走向与改革形势,我们无论如何都不应该忽略此次会议。
“四个推进”是针对烟草行业工业、商业、管理体制和增长方式四个不同方面的重点阐述和刻意强调,是2005年烟草行业改革深化的标志。
如果说2003年是烟草行业改革的发轫之年,2004年是烟草行业改革的推进之年,那么2005年就是烟草行业改革的深化之年。
回顾刚刚过去的2003年和2004年,仔细解读2005年烟草工作会议精神,尤其是仔细解读姜成康在2005年烟草工作会中所做的标题为《继续抓好四个推进,正确处理五个关系,努力提高中国烟草的整体竞争实力》的报告,我们可以很容易地得出这一结论。
我们说2003年以“工商分离”为突破口的改革正式吹响了烟草行业改革的号角,开启了烟草行业改革的帷幕,并将以姜成康为首的国家烟草局新一届班子推到了改革的最前沿。刚刚过去的2004年显然是烟草行业改革的推进之年,在这一年里,国家局明确提出了“推动重组、走向联合,提高中国烟草总体竞争实力”为当年目标,通过积极推动和实施省内工业企业整合和组织结构调整以及积极扶持名优品牌扩张和非名优品牌压缩、调整的策略,通过确定和公布《卷烟产品百牌号目录》,加快取消县级烟草公司的法人资格和明确以市级烟草公司为市场营销主体的调控,为下一步烟草行业改革的深入进行扫清了道路。而判断2005年的烟草行业形势如何首先要看年初的烟草工作会议精神如何;要看烟草工作会议精神如何,主要还是看烟草工作报告如何。在2005年的烟草工作报告中,“四个推进”和“五个关系”是其主要内容,而前者明显是核心。
姜成康在2005年烟草工作报告中指出,要继续推进卷烟工业企业联合重组,优化卷烟工业企业组织结构,形成卷烟生产合理布局;要继续推进卷烟销售网络建设,提高网建水平,加快传统商业向现代流通转变;要继续推进管理体制改革,积极探索企业制度创新,培育充满生机和活力的市场主体;要继续推进经济增长方式的转变,增强企业竞争力,努力提高企业自我发展的能力。
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